寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法的通知

縣（市、區）人民政府、東僑開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構, 各大企業(yè), 各大中專(zhuān)院校：

根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《福建省國資委關(guān)于規范企業(yè)資產(chǎn)租賃和承包的意見(jiàn)》等規定，現將《寧德市國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。






                                                                    二○一○年九月二十日





                            寧德市國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法



第一條 為了規范寧德市市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)市屬企業(yè)）的國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的資產(chǎn)出租是指市屬企業(yè)將自身?yè)碛械姆橇鲃?dòng)性資產(chǎn)（包括土地使用權、房屋建筑物、設備等），出租給自然人、法人或其它組織（簡(jiǎn)稱(chēng)承租人）使用，且出租期限超過(guò)三個(gè)月，向承租人收取租金的經(jīng)營(yíng)行為。專(zhuān)業(yè)租賃公司的租賃經(jīng)營(yíng)以及市屬企業(yè)住宅用房分配給本企業(yè)職工居住的情形除外。

第三條 市屬企業(yè)應建立健全資產(chǎn)出租管理工作制度，明確具體部門(mén)負責資產(chǎn)出租管理工作，規范資產(chǎn)出租行為。

第四條 市屬企業(yè)資產(chǎn)出租應通過(guò)公開(kāi)招租方式確定承租人。單項資產(chǎn)年租金（底價(jià)）達到5萬(wàn)元及以上、綜合資產(chǎn)年累計租金（底價(jià)）達到10萬(wàn)元及以上的，必須通過(guò)產(chǎn)權交易機構公開(kāi)競價(jià)招租。承租人及出租價(jià)格由公開(kāi)競價(jià)擇優(yōu)確定。

第五條 市屬企業(yè)對進(jìn)入產(chǎn)權交易機構公開(kāi)競價(jià)招租的擬出租資產(chǎn)必須委托具備資格的資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估報告報市國資委備案。

第六條 招租底價(jià)應根據市場(chǎng)價(jià)格、供需情況以及資產(chǎn)的實(shí)際狀況、資產(chǎn)的價(jià)值補償等因素綜合確定。

企業(yè)可從下列方法中選擇確定出租資產(chǎn)的租金底價(jià)：

（一）年租金底價(jià)=評估后出租資產(chǎn)的年分類(lèi)折舊額+評估后出租資產(chǎn)額×企業(yè)資金成本率；

（二）委托評估機構，提供底價(jià)；

（三）年租金（底價(jià)）少于第四條規定的，企業(yè)可參照周邊同類(lèi)資產(chǎn)租金制定底價(jià)。

第七條 市屬企業(yè)資產(chǎn)出租附帶為承租人提供水、電、氣等關(guān)聯(lián)服務(wù)的，出租企業(yè)應當按照有關(guān)收費標準和消耗數量足額收費。

第八條 資產(chǎn)出租期限，一般不得超過(guò)3年；特殊情況需要適當延長(cháng)，可以報市國資委或企業(yè)主管部門(mén)批準。但一般不應超過(guò)5年。

第九條 市屬企業(yè)資產(chǎn)出租前應制訂出租方案。方案內容包括：擬出租資產(chǎn)的產(chǎn)權狀況，實(shí)物現狀，資產(chǎn)明細清單，出租原因，擬出租用途、期限，租金收繳辦法，承租條件，招租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據，招租方式等。

第十條 公司制企業(yè)，資產(chǎn)出租方案的批準：年租金收入20萬(wàn)元及以上的，由董事會(huì )研究決定；年租金收入20萬(wàn)元以下的總經(jīng)理辦公會(huì )議研究決定。非公司制企業(yè)，資產(chǎn)出租方案由廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)辦公會(huì )議研究決定。

企業(yè)資產(chǎn)出租方案納入廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內容向本企業(yè)職工公示，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，招租結果也應向本企業(yè)職工公示，接受職工監督。

第十一條 有下列情形之一，市屬企業(yè)事前應按企業(yè)管理權限分別報市國資委或主管部門(mén)批準：

㈠重大出租項目（劃分標準由市直各主管部門(mén)根據行業(yè)特點(diǎn)自行確定）。

㈡涉及國計民生、公共場(chǎng)所的出租。

㈢可能造成重大影響，危及公共安全，影響公共衛生、社會(huì )秩序等的出租。

第十二條 市屬企業(yè)整體資產(chǎn)或者主要設備、建筑物等重大資產(chǎn)出租及出租期限5年以上的資產(chǎn)出租項目，按國辦發(fā)〔2003〕96號、國辦發(fā)〔2005〕60號文件辦理。

第十三條 資產(chǎn)出租時(shí)，市屬企業(yè)應與承租人依照《中華人民共和國合同法》的規定簽訂規范的資產(chǎn)出租合同。出租合同主要內容應包括：出租資產(chǎn)狀況，出租用途，出租期限，租金標準及年遞增率，租金收取時(shí)間與方式，雙方權利與義務(wù)，合同變更、解除，合同糾紛的處理辦法和違約責任條款等，并特別載明合同終止情形及免責條款，如承租人擅自改變承租用途、市政建設需要搬遷、土地被收儲和企業(yè)改制、以及不可抗力影響等情形，出租方有權提前終止合同。

第十四條 出租合同一旦生效，雙方都應嚴格履行，不宜隨意變更。對出租方不利的重大變更，應提交本企業(yè)董事會(huì )（總經(jīng)理辦公會(huì )）研究決定。

第十五條 市屬企業(yè)應加強資產(chǎn)出租合同和租金收入的管理，建立健全資產(chǎn)出租合同等檔案管理制度，租金收入應按照財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行核算。

第十六條 各市屬企業(yè)應結合本辦法要求，對已出租資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面清理。企業(yè)監事會(huì )和其他有關(guān)內部監督部門(mén)應對本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進(jìn)行全過(guò)程監督，對資產(chǎn)出租合同的履行情況進(jìn)行定期檢查和隨機抽查，及時(shí)發(fā)現并糾正存在的問(wèn)題。市國資委或有關(guān)部門(mén)要對企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進(jìn)行監督檢查。

第十七條 市屬企業(yè)相關(guān)責任人在資產(chǎn)出租過(guò)程中違反相關(guān)法律、法規、規章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)及權益損失的，應當依法承擔相應賠償責任，并依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法同時(shí)適用于企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其所投資的企、事業(yè)單位的資產(chǎn)出租行為。

第十九條 縣（市）區屬企業(yè)國有資產(chǎn)的出租可參照本辦法執行。

第二十條 本辦法由市國資委負責解釋。

第二十一條 本辦法從發(fā)布之日起執行，有效期5年。