福建省高級人民法院司法評估拍賣(mài)工作規定（試行）

福建省高級人民法院
關(guān)于印發(fā)《福建省高級人民法院
司法評估拍賣(mài)工作規定（試行）》的通知
全省各級人民法院、廈門(mén)海事法院、福州鐵路運輸法院：
 現將福建省高級人民法院審判委員會(huì )2012年8月4日第85次會(huì )議通過(guò)的《福建省高級人民法院司法評估拍賣(mài)工作規定（試行）》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際情況，認真貫徹落實(shí)。執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報告我院。
              二○一二年八月十四日
福建省高級人民法院
司法評估拍賣(mài)工作規定（試行）
一、總  則
 第一條  為規范全省法院司法評估拍賣(mài)工作，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定（試行）》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執行中拍賣(mài)、變賣(mài)財產(chǎn)的規定》、《最高人民法院委托評估、拍賣(mài)工作的若干規定》、《最高人民法院關(guān)于實(shí)施<最高人民法院委托評估、拍賣(mài)工作的若干規定>有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律、司法解釋以及其他相關(guān)規定，結合全省法院工作實(shí)際，制定本規定。
 第二條  人民法院司法評估拍賣(mài)工作應當遵循公開(kāi)、公平、公正、高效、合法、規范、廉潔、文明的原則。
 第三條  人民法院應當遵循執行工作與對外委托司法評估拍賣(mài)工作相分離的原則，建立分工負責、互相配合、互相制約的內部管理機制，接受紀檢監察部門(mén)的監督。
 第四條  各級法院司法鑒定管理辦公室為對外委托司法評估拍賣(mài)工作的管理部門(mén)，未設立專(zhuān)門(mén)機構的基層人民法院應當指定專(zhuān)人負責對外委托司法評估拍賣(mài)工作。
 第五條  人民法院應遵循評估與拍賣(mài)分別委托的原則。
 評估機構和拍賣(mài)機構之間及其股東之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系者，不得接受同一案件的評估、拍賣(mài)業(yè)務(wù)。
 第六條  人民法院委托的司法拍賣(mài)，應當要求拍賣(mài)機構進(jìn)入人民法院指定的交易場(chǎng)所進(jìn)行拍賣(mài)。
 拍賣(mài)采取電子競價(jià)方式或傳統拍賣(mài)方式，以電子競價(jià)方式為主，傳統拍賣(mài)方式為輔。
 評估價(jià)在10萬(wàn)元以上的標的物的拍賣(mài)，一般應采用電子競價(jià)方式。
 第七條   人民法院委托評估、拍賣(mài)的案件，經(jīng)審查后，均須在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息。人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)司法評估拍賣(mài)信息的正式途徑，通過(guò)該網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)信息，視為正式向社會(huì )公開(kāi)。另有規定不須向社會(huì )公布的除外。
 人民法院司法評估拍賣(mài)信息在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)公布后，可以通過(guò)報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)站等媒介同步發(fā)布。
 第八條  評估、拍賣(mài)機構應當根據法律、法規、司法解釋和人民法院的委托要求，進(jìn)行司法評估、拍賣(mài)活動(dòng)，接受人民法院監督。
 第九條  人民法院委托拍賣(mài)標的為國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)及其權益，拍賣(mài)機構應通過(guò)福建省省級以上國有產(chǎn)權交易機構的國有產(chǎn)權交易平臺依照相關(guān)法律、法規和司法解釋進(jìn)行拍賣(mài)，法律另有規定除外。
 拍賣(mài)標的為在證券交易所或國務(wù)院批準的其他證券交易場(chǎng)所交易、轉讓的證券，包括股票、國債、公司債券、封閉式基金等債券類(lèi)資產(chǎn)，人民法院應通過(guò)證券公司委托證券交易所或國務(wù)院批準的其他證券交易所，由其設立的拍賣(mài)機構依照相關(guān)法律、法規、司法解釋和交易規則進(jìn)行拍賣(mài)。
 第十條  司法評估拍賣(mài)工作實(shí)行回避制度。評估拍賣(mài)機構、產(chǎn)權交易機構工作人員有下列情形之一的應當回避：
 （一）是本案的當事人或者與當事人有直系血親、三代以?xún)扰韵笛H及姻親關(guān)系的； 
 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
 （三）與本案訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或同胞兄弟姐妹關(guān)系的；
 （四）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響評估拍賣(mài)工作的公正性的。 
 第十一條  司法評估拍賣(mài)工作實(shí)行保密制度。人民法院、交易機構和評估拍賣(mài)機構工作人員應當嚴格保守司法評估拍賣(mài)工作中知悉的審判、執行工作秘密，不得泄露司法評估拍賣(mài)中有關(guān)競買(mǎi)人資料等相關(guān)信息。
 第十二條  上級人民法院對下級人民法院司法評估拍賣(mài)工作實(shí)行統一管理、統一協(xié)調、統一指導。
 下級人民法院在司法評估拍賣(mài)工作中遇到重大、疑難、復雜問(wèn)題，可以向上一級人民法院請示或報告。
 第十三條  人民法院在司法評估拍賣(mài)工作中，不得向評估、拍賣(mài)機構和當事人收取費用。
 通過(guò)產(chǎn)權機構等交易場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行司法委托拍賣(mài)所產(chǎn)生的費用在拍賣(mài)傭金中扣除。
二、審查評估、拍賣(mài)機構
 第十四條  凡依法成立的注冊地在福建省的評估、拍賣(mài)機構，取得政府管理部門(mén)行政許可、達到一定資質(zhì)等級并在3年內沒(méi)有違法違規記錄、自愿參加人民法院評估拍賣(mài)工作的，可以每年年末向所在地的中級人民法院報名參加人民法院委托的評估拍賣(mài)活動(dòng)。
 符合條件的評估、拍賣(mài)機構注冊、資質(zhì)、法人代表等相關(guān)復印件報送本級法院紀檢監察部門(mén)備案。
 第十五條  拍賣(mài)機構的資質(zhì)等級，指中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )根據《拍賣(mài)企業(yè)的等級評估與等級劃分》評定的拍賣(mài)機構資質(zhì)等級。
 評估機構的資質(zhì)等級，指由國家有關(guān)評估行業(yè)主管部門(mén)或評估行業(yè)協(xié)會(huì )評定的評估機構資質(zhì)等級。
 達到一定資質(zhì)等級評估拍賣(mài)機構是指：拍賣(mài)機構等級為中拍協(xié)評定A級以上的拍賣(mài)機構；房地產(chǎn)評估等級為丙級以上的評估機構；土地評估等級為C級以上的評估機構。
 第十六條  人民法院司法鑒定管理辦公室對有違法違規的評估、拍賣(mài)機構應當會(huì )同紀檢監察部門(mén)進(jìn)行調查，視情節暫?；虺蜂N(xiāo)委托其進(jìn)行司法評估拍賣(mài)。
 第十七條  人民法院選擇評估拍賣(mài)機構時(shí)，執行標的價(jià)值應與評估拍賣(mài)機構等級相對應：
 （一）高、中級人民法院擬拍賣(mài)的財產(chǎn)應當委托注冊資本100萬(wàn)以上的評估機構進(jìn)行評估；基層人民法院擬拍賣(mài)的財產(chǎn)應當委托注冊資本50萬(wàn)元以上的評估機構進(jìn)行評估；特殊財產(chǎn)的按相關(guān)規定。
 （二）高、中級人民法院執行房地類(lèi)財產(chǎn)案件的價(jià)格評估應當委托注冊資本100萬(wàn)元以上并具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)等級甲級的評估機構進(jìn)行評估；基層人民法院執行房地類(lèi)財產(chǎn)案件的價(jià)格評估應當委托注冊資本50萬(wàn)元以上并具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)等級丙級以上的評估機構進(jìn)行評估。
 （三）高、中級人民法院執行有關(guān)土地使用權類(lèi)財產(chǎn)案件的價(jià)格評估應當委托注冊資本100萬(wàn)元以上并具有土地評估資質(zhì)等級A級的評估機構進(jìn)行評估；基層人民法院執行房地類(lèi)財產(chǎn)案件的價(jià)格評估應當委托注冊資本50萬(wàn)元以上并具有土地評估資質(zhì)等級C級以上的評估機構進(jìn)行評估。
 （四）評估價(jià)為2000萬(wàn)元以上的執行標的物拍賣(mài)，應由AAA級拍賣(mài)機構進(jìn)行。AAA級拍賣(mài)機構不足的從注冊資本1000萬(wàn)元以上的“AA”拍賣(mài)機構中增選。
 （五）評估價(jià)為人民幣800萬(wàn)元以上不滿(mǎn)2000萬(wàn)元的執行標的物拍賣(mài)，應由AA級以上拍賣(mài)機構進(jìn)行。
 （六）評估價(jià)為人民幣800萬(wàn)元以下的執行標的物拍賣(mài)，應由A級以上拍賣(mài)機構進(jìn)行。
 第十八條  評估、拍賣(mài)標的物在省外，委托省外評估、拍賣(mài)機構進(jìn)行評估、拍賣(mài)更為適宜的，可以委托省外相應資質(zhì)的評估拍賣(mài)機構。
三、評估、拍賣(mài)的職責分工
 第十九條  人民法院紀檢監察部門(mén)在司法評估拍賣(mài)中負責以下事項：
 （一）對本級法院的評估拍賣(mài)活動(dòng)實(shí)行全程監督，公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督；
 （二）對司法評估拍賣(mài)中搖號隨機選擇評估拍賣(mài)機構進(jìn)行現場(chǎng)監督；
 （三）對司法評估拍賣(mài)中拍賣(mài)會(huì )進(jìn)行現場(chǎng)監督；
 （四）受理舉報和調查。
 第二十條  人民法院執行部門(mén)在司法評估拍賣(mài)中負責以下事項： 
 （一）查清評估、拍賣(mài)標的物權屬、標的物狀況和有無(wú)瑕疵等；
 （二）決定或裁定委托評估、拍賣(mài)事項，制作拍賣(mài)裁定書(shū)；
 （三）移送標的物權屬證明及相關(guān)材料，配合執行標的物評估的現場(chǎng)勘驗及評估資料調??； 
 （四）確定每次的拍賣(mài)保留價(jià)、整體或分零拍賣(mài)方式等事項；
 （五）監督評估、拍賣(mài)活動(dòng)；
 （六）送達評估拍賣(mài)文書(shū)材料，通知當事人、擔保物權人、優(yōu)先購買(mǎi)權人、其他優(yōu)先權人或者其他利害關(guān)系人有關(guān)評估、拍賣(mài)事項；
 （七）決定對司法評估、拍賣(mài)的暫緩、中止與撤回；
 （八）審查對競買(mǎi)人資格提出的異議，確認其是否具有競買(mǎi)資格；
 （九）拍賣(mài)成交價(jià)款分配及裁定、辦理標的物交付。
 第二十一條  評估、拍賣(mài)中的下列重大事項應當由3名以上執行員討論通過(guò)，報執行局負責人審核批準： 
 （一）確定拍賣(mài)保留價(jià)； 
 （二）撤銷(xiāo)評估、拍賣(mài)委托； 
 （三）其他重大事項。
 第二十二條  人民法院司法鑒定管理辦公室在司法評估拍賣(mài)中負責以下事項： 
 （一）選擇確定評估、拍賣(mài)機構；
 （二）辦理委托評估、拍賣(mài)相關(guān)事項；
 （三）協(xié)調拍賣(mài)機構和交易機構開(kāi)展拍賣(mài)工作；
 （四）通知拍賣(mài)機構、交易機構等拍賣(mài)相關(guān)事項；
 （五）督促買(mǎi)受人按要求支付成交價(jià)款，協(xié)助完成標的物交付；
 （六）決定將拍賣(mài)標的物結成“資產(chǎn)包”拍賣(mài)；
 （七）審查評估、拍賣(mài)機構草擬的拍賣(mài)公告、競買(mǎi)須知、競買(mǎi)協(xié)議書(shū)文本、評估拍賣(mài)成交確認書(shū)等相關(guān)法律文書(shū)；
 （八）確定評估、拍賣(mài)公告刊登范圍和媒體；
 （九）監督評估、拍賣(mài)活動(dòng)。
四、評估、拍賣(mài)的啟動(dòng)
 第二十三條  人民法院執行案件，需要以拍賣(mài)方式變價(jià)處理財產(chǎn)的，執行部門(mén)應當制作司法評估、拍賣(mài)移交表，報執行部門(mén)負責人審批后，移送司法鑒定管理辦公室。
 第二十四條  司法評估、拍賣(mài)移交表應當包含案號、案由、承辦執行人員及聯(lián)系電話(huà)、擬評估拍賣(mài)標的物、當事人及其代理人的姓名（名稱(chēng)）聯(lián)系方式、優(yōu)先權人及聯(lián)系方式等基本情況。
 第二十五條  以下材料，作為司法評估、拍賣(mài)移交表附件，一并移送司法鑒定管理辦公室：
（一）評估、拍賣(mài)裁定書(shū)；
（二）評估、拍賣(mài)標的物的權屬證明；
（三）當事人及其代理人的身份證明材料、授權委托書(shū)；
（四）評估、拍賣(mài)標的物現狀情況調查資料，包括標的物的名稱(chēng)、型號、規格、數量、范圍、地點(diǎn)；標的物新舊程度、外觀(guān)狀況、瑕疵情況、權屬及占有使用情況；已知的擔保物權人、優(yōu)先購買(mǎi)權人或者其他優(yōu)先權人的基本情況及聯(lián)系方式；
（五）拍賣(mài)標的物的司法評估報告；
（六）拍賣(mài)的具體要求，包括拍賣(mài)標的物保留價(jià)、保證金數額、是否整體或分零拍賣(mài)、拍賣(mài)方式（電子競價(jià)方式或傳統拍賣(mài)方式）、拍賣(mài)費用的支付、拍賣(mài)傭金限額、特殊資產(chǎn)競買(mǎi)人資格條件要求、優(yōu)先權人權利保障要求等；
（七）其他因評估、拍賣(mài)需要應當移送的材料。
 第二十六條  人民法院司法鑒定管理辦公室對司法評估、拍賣(mài)移交表及其附件，應當進(jìn)行審查，并對評估、拍賣(mài)相關(guān)事項進(jìn)行登記。
五、評估、拍賣(mài)機構的確定
 第二十七條  評估、拍賣(mài)機構的選定應通過(guò)隨機搖號的方式確定。
 第二十八條  執行標的物評估價(jià)不滿(mǎn)人民幣50萬(wàn)元的，候選評估、拍賣(mài)機構不得少于3家。特殊執行標的物，候選的評估機構只有1家的，在不違反回避制度的情況下，可以確定為評估機構。 
 第二十九條  拍賣(mài)機構確定后，因拍賣(mài)未成交、拍賣(mài)暫緩或中止后需再次拍賣(mài)的，仍由已確定的拍賣(mài)機構拍賣(mài)；因拍賣(mài)機構的原因，委托法院決定撤回拍賣(mài)委托后繼續拍賣(mài)的，應當重新確定拍賣(mài)機構，不得委托原拍賣(mài)機構拍賣(mài)。
 第三十條  人民法院司法鑒定管理辦公室搖號隨機選擇確定評估、拍賣(mài)機構，應當提前2日書(shū)面通知本院紀檢監察部門(mén)和執行部門(mén)派員到場(chǎng)監督。
 涉及重大、復雜、疑難案件的選擇確定評估、拍賣(mài)機構，人民法院可邀請人大代表、政協(xié)委員或人民法院特邀監督員等到場(chǎng)見(jiàn)證。
 第三十一條  人民法院執行部門(mén)應當在搖號選擇評估、拍賣(mài)機構之日的5日前書(shū)面通知當事人于搖號日到場(chǎng)。
 經(jīng)通知當事人未到場(chǎng)或拒絕參加選擇評估、拍賣(mài)機構過(guò)程的，不影響評估、拍賣(mài)機構的確定。
 第三十二條  選擇評估、拍賣(mài)機構過(guò)程，應當制作筆錄，由在場(chǎng)人簽字。
 第三十三條  拍賣(mài)標的物價(jià)值較小，分散選擇拍賣(mài)機構不利于降低拍賣(mài)成本的，人民法院可將若干拍賣(mài)標的物結成“資產(chǎn)包”，統一選擇確定拍賣(mài)機構。
 第三十四條  評估、拍賣(mài)機構接受委托法院的委托開(kāi)展評估、拍賣(mài)業(yè)務(wù)的，不得轉讓該業(yè)務(wù)；擅自轉讓的，委托法院應當取消該項委托并重新確定評估、拍賣(mài)機構。同時(shí)從取消委托起1年內禁止其參與司法評估、拍賣(mài)活動(dòng)。
 第三十五條　超過(guò)委托法院規定期限未完成評估、拍賣(mài)事項的評估、拍賣(mài)機構，在完成受托事項之前不得參加人民法院選擇評估拍賣(mài)的搖號活動(dòng)。
 第三十六條　經(jīng)搖號方式確定的評估、拍賣(mài)機構拒不接受委托的，人民法院可在該評估、拍賣(mài)機構拒絕接受委托之日起2年內，禁止其參與司法評估、拍賣(mài)活動(dòng)。
 第三十七條  人民法院需拍賣(mài)依法沒(méi)收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品的，應當委托財產(chǎn)所在地的價(jià)格認證中心進(jìn)行。價(jià)格認證后，人民法院應通過(guò)搖號方式選擇拍賣(mài)機構進(jìn)行拍賣(mài)。
六、評估、拍賣(mài)的委托
（一）評估的委托
 第三十八條　人民法院選定評估機構后，應當在3日內制作《評估委托書(shū)》予以委托。 
 第三十九條　評估機構對執行標的物進(jìn)行評估時(shí)，當事人應如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；評估機構應當嚴格按照國家或行業(yè)規定的標準、程序和方法進(jìn)行評估，對當事人所提供的情況和資料保守秘密，對所作出的評估報告依法承擔相應法律責任。
 第四十條　評估機構應按照《評估委托書(shū)》的要求，在一個(gè)月內完成評估工作，并出具評估報告送交人民法院。如遇特殊情況需延期的，應于期限屆滿(mǎn)前3日內提出，由委托法院決定延長(cháng)期限，延長(cháng)期限最長(cháng)不得超過(guò)一個(gè)月。延長(cháng)期限屆滿(mǎn)，評估機構仍未能完成委托評估事項，委托法院可以撤銷(xiāo)委托。 
 第四十一條　委托法院收到評估機構作出的評估報告后，司法鑒定管理辦公室應在3日內將評估報告移送執行部門(mén)。執行部門(mén)應當在3日內將評估報告分別送達申請執行人和被執行人。
 申請執行人和被執行人對評估報告有異議的，應當在收到評估報告后10日內以書(shū)面形式向人民法院執行部門(mén)提出。執行部門(mén)應在3日內將異議書(shū)交至司法鑒定管理辦公室。
 司法鑒定管理辦公室應當在收到異議書(shū)后3日內將異議書(shū)交評估機構，要求該機構在5日內作出說(shuō)明或者補正。
 評估機構不予補正或不作必要說(shuō)明的，委托法院對其評估結論不予采納，并要求其退回評估費用，另行委托其他評估機構進(jìn)行評估。 
 當事人在5日內未提出異議或異議經(jīng)評估機構作出合理說(shuō)明、委托法院采納的，評估委托完成。
（二）拍賣(mài)的委托
 第四十二條  人民法院司法鑒定管理辦公室在確定拍賣(mài)機構后，應當3日內向受托拍賣(mài)機構出具拍賣(mài)委托書(shū)，移送相關(guān)材料，并同時(shí)向產(chǎn)權交易機構或人民法院指定的場(chǎng)所移送拍賣(mài)委托書(shū)副本，函告其委托拍賣(mài)情況。
 第四十三條  拍賣(mài)委托書(shū)應當包括以下內容：
（一）委托法院名稱(chēng)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)，受托拍賣(mài)機構名稱(chēng)、案由；
（二）拍賣(mài)標的物名稱(chēng)、型號、規格、數量、新舊程度、外觀(guān)狀況等；
（三）是否整體或分零拍賣(mài)、拍賣(mài)保留價(jià)、拍賣(mài)公告媒體及要求、拍賣(mài)的時(shí)限要求；
（四）競買(mǎi)保證金數額和交納方式；
（五）拍賣(mài)方式（電子競價(jià)方式或傳統拍賣(mài)方式）；
（六）標的物的交付時(shí)間和方式；
（七）拍賣(mài)傭金、成交價(jià)款的支付方式、期限；
（八）拍賣(mài)標的物涉及的過(guò)戶(hù)稅費、欠繳的規費等費用的承擔者及其支付方式；
（九）其他需要明確的事項。
七、拍賣(mài)的實(shí)施
 第四十四條  拍賣(mài)機構接受委托后，應當嚴格按照國家法律法規和人民法院拍賣(mài)委托書(shū)的要求及時(shí)啟動(dòng)評估、拍賣(mài)工作，實(shí)施拍賣(mài)活動(dòng)。拍賣(mài)機構在拍賣(mài)中辦理以下事項：
（一）及時(shí)與產(chǎn)權交易機構或人民法院指定的場(chǎng)所聯(lián)系，溝通接受拍賣(mài)委托的情況；
（二）查看拍賣(mài)標的物，熟悉拍賣(mài)標的物情況；
（三）草擬拍賣(mài)公告、競買(mǎi)須知、競買(mǎi)協(xié)議書(shū)文本、拍賣(mài)成交確認書(shū)等法律文書(shū)；
（四）對拍賣(mài)標的物進(jìn)行展示，接受意向競買(mǎi)人咨詢(xún)；
（五）采用電子競價(jià)方式拍賣(mài)的，完成電子競價(jià)相關(guān)事項；
（六）出具拍賣(mài)成交報告或拍賣(mài)流拍報告；
（七）其他應當由拍賣(mài)機構辦理的事項。
 第四十五條  拍賣(mài)機構對不同標的物應當分別按照下列拍賣(mài)期限完成拍賣(mài)程序：
（一）房地產(chǎn)，3個(gè)月內； 
（二）股份、股權、證券、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權、企業(yè)租賃、承包權、知識產(chǎn)權（財產(chǎn)權部分）、物的租賃權及其他權益，3個(gè)月內； 
（三）大型機器設備、汽車(chē)等交通工具，2個(gè)月內；
（四）一般小型機械和機器、小件物品，1個(gè)月內；
（五）特殊標的物的拍賣(mài)期限，由人民法院與拍賣(mài)機構事先協(xié)商確定。 
 拍賣(mài)機構預計在上述期限內不能完成拍賣(mài)的，應提前10日書(shū)面向委托法院申請延期。申請獲委托法院批準的，只能延期1次，延長(cháng)期限最長(cháng)不得超過(guò)原委托期限的1/2；未獲委托法院批準的，期限屆滿(mǎn)后，委托法院可以撤銷(xiāo)拍賣(mài)委托。
 第四十六條  法律、法規對拍賣(mài)標的物買(mǎi)受人的資格或條件有限制的，委托法院應當將限制標準通知拍賣(mài)機構，要求拍賣(mài)機構在拍賣(mài)公告、拍賣(mài)須知中予以明示。 
 第三人對拍賣(mài)標的物享有優(yōu)先購買(mǎi)權的，拍賣(mài)時(shí)應保護其優(yōu)先購買(mǎi)權。 
 第四十七條　拍賣(mài)前，委托法院應當要求拍賣(mài)機構辦理以下事項：  
（一）在拍賣(mài)前分別向意向競買(mǎi)人、競買(mǎi)人展示拍賣(mài)標的物，提供查看拍賣(mài)標的物的條件及有關(guān)資料，拍賣(mài)標的物的展示時(shí)間不得少于2日；
（二）對不能保證真偽或品質(zhì)的拍賣(mài)標的物進(jìn)行公開(kāi)聲明； 
（三）向競買(mǎi)人公布經(jīng)委托法院審核、載明拍賣(mài)標的物實(shí)際狀況、已知瑕疵的拍賣(mài)規則和注意事項。
（四）拍賣(mài)機構對意向競買(mǎi)人、競買(mǎi)人的信息負有保密義務(wù)。
 第四十八條　拍賣(mài)保留價(jià)由委托法院執行部門(mén)確定。委托法院可參照評估價(jià)確定拍賣(mài)保留價(jià)。
 第一次拍賣(mài)時(shí)，保留價(jià)不得低于評估價(jià)；第二次拍賣(mài)時(shí)，不得低于評估價(jià)的80%。標的物經(jīng)2次拍賣(mài)不成，經(jīng)申請執行人同意，人民法院執行部門(mén)可以裁定將拍賣(mài)標的物按最后一次拍賣(mài)保留價(jià)抵償給申請執行人；申請執行人不愿意接受的，人民法院可以再次啟動(dòng)評估、拍賣(mài)程序，也可以將拍賣(mài)標的物退還被執行人。 拍賣(mài)標的物評估價(jià)不足人民幣5000元的，人民法院可以決定采取無(wú)保留價(jià)方式拍賣(mài)。 
 第四十九條  人民法院指定的司法拍賣(mài)場(chǎng)所在拍賣(mài)活動(dòng)中辦理以下事項：
（一）聯(lián)系公告媒體，以拍賣(mài)機構名義發(fā)布拍賣(mài)公告；
（二）提供拍賣(mài)場(chǎng)地，布置拍賣(mài)會(huì )場(chǎng)，維持拍賣(mài)秩序；
（三）以拍賣(mài)機構名義與意向競買(mǎi)人簽訂競買(mǎi)協(xié)議；
（四）協(xié)助拍賣(mài)機構分別向意向競買(mǎi)人展示拍賣(mài)標的物；
（五）提供電子競價(jià)相關(guān)設備及技術(shù)服務(wù)，確保電子競價(jià)通訊線(xiàn)路暢通，保證電子競價(jià)順利實(shí)施；
（六）經(jīng)委托法院授權，代為辦理收取競買(mǎi)保證金手續；
（七）對拍賣(mài)會(huì )全程進(jìn)行錄音錄像，并將錄音錄像制品提交委托法院；
（八）對電子競價(jià)過(guò)程提供電子競價(jià)報價(jià)記錄單、出具涉訟資產(chǎn)處置情況證明，交拍賣(mài)機構，作為拍賣(mài)報告附件；
（九）人民法院指定的司法拍賣(mài)場(chǎng)所對意向競買(mǎi)人、競買(mǎi)人的信息負有保密義務(wù)。
 第五十條  人民法院委托司法拍賣(mài)，按照下列原則劃分：
（一）福建省高級人民法院委托拍賣(mài)進(jìn)入福建省產(chǎn)權交易所進(jìn)行；
（二）各中級人民法院委托拍賣(mài)可進(jìn)入福建省產(chǎn)權交易所進(jìn)行，也可在人民法院指定的交易場(chǎng)所進(jìn)行；
（三）各基層人民法院委托拍賣(mài)進(jìn)入各中級人民法院指定的交易場(chǎng)所進(jìn)行。
（四）法律法規另有明確規定的按規定交易場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行。
 第五十一條  拍賣(mài)機構應當在委托法院要求的時(shí)限內發(fā)布拍賣(mài)公告。確有特殊事由，不能在委托法院要求的時(shí)限內發(fā)布的，應當立即向委托法院報告，由委托法院決定是否延期公告。拍賣(mài)動(dòng)產(chǎn)的，應當在拍賣(mài)7日前公告；拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權的，應當在拍賣(mài)15日前公告。
 第五十二條  拍賣(mài)公告應當包括以下內容：
（一）拍賣(mài)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）拍賣(mài)標的物及保留價(jià)、保證金數額；
（三）拍賣(mài)標的物分零或整體拍賣(mài)方式；
（四）拍賣(mài)標的物展示的時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）委托法院指定的交納保證金的銀行賬戶(hù)戶(hù)名、開(kāi)戶(hù)行和帳號；
（六）保證金繳交及報名截止時(shí)間；
（七）委托法院監督電話(huà)；
（八）拍賣(mài)機構名稱(chēng)；
（九）交易機構地址及聯(lián)系電話(huà)；
（十）需要公告的其他事項。
 非經(jīng)委托法院特別許可，不得在節假日期間發(fā)布拍賣(mài)公告和召開(kāi)拍賣(mài)會(huì )。
 第五十三條  選擇確定拍賣(mài)公告刊登的范圍及媒體應當符合以下要求：
（一）拍賣(mài)公告應當在福建省的省、市級報紙上選擇1家以上發(fā)布；
（二）拍賣(mài)標的物具有專(zhuān)業(yè)屬性的，應當同時(shí)在相應專(zhuān)業(yè)性報紙上進(jìn)行公告；
（三）拍賣(mài)上市公司國有股和社會(huì )法人股的，應當在《中國證券報》、《證券時(shí)報》和《上海證券報》中選擇1家以上發(fā)布；
（四）當事人申請同時(shí)在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當準許，但該部分的公告費用由其自行承擔。
 第五十四條  拍賣(mài)公告應當同時(shí)在委托法院、受托拍賣(mài)機構網(wǎng)站和交易機構擁有的網(wǎng)絡(luò )資源上發(fā)布。
 在報刊上刊登拍賣(mài)公告的，應當刊登在報刊明顯、醒目的位置，不得刊登于中縫或其他不醒目的地方，內容必須合法、真實(shí)、客觀(guān)，不得對拍賣(mài)標的物作引人誤解的虛假宣傳。
 第五十五條  拍賣(mài)機構向競買(mǎi)人展示、介紹拍賣(mài)標的物情況，帶領(lǐng)意向競買(mǎi)人到實(shí)地查看拍賣(mài)標的物實(shí)物等，應當分別進(jìn)行。
 第五十六條  人民法院執行部門(mén)應當在拍賣(mài)會(huì )召開(kāi)5日前，以書(shū)面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買(mǎi)權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣(mài)日到場(chǎng)。優(yōu)先購買(mǎi)權人經(jīng)通知未到場(chǎng)的，視為放棄優(yōu)先購買(mǎi)權。
 第五十七條  保證金數額，不得低于拍賣(mài)保留價(jià)的5%，不得高于拍賣(mài)保留價(jià)的20%。因特殊原因，需要高于拍賣(mài)保留價(jià)20%的，應當報執行法院院長(cháng)審批。
 申請執行人參加競買(mǎi)的，可以不交納保證金。
 第五十八條  拍賣(mài)機構應當在拍賣(mài)會(huì )召開(kāi)3日前，將經(jīng)委托法院審查確認的競買(mǎi)協(xié)議書(shū)正式文本交人民法院指定的交易機構，并與意向競買(mǎi)人簽訂競買(mǎi)協(xié)議書(shū)。
 競買(mǎi)人憑競買(mǎi)保證金財務(wù)收款憑證和其他相關(guān)材料到交易機構辦理競買(mǎi)手續。應當交納保證金而未交納的，不得參加競買(mǎi)。拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人交納的保證金充抵價(jià)款，其他競買(mǎi)人交納的保證金應當在3日內退還。
 法律法規對特殊資產(chǎn)的競買(mǎi)人資格條件有特別要求的，委托法院應當要求交易機構于拍賣(mài)會(huì )召開(kāi)前1日向委托法院報告競買(mǎi)人報名情況，由委托法院確認各競買(mǎi)人是否具備競買(mǎi)資格。
 對競買(mǎi)人資格有異議的，由委托法院執行部門(mén)審查確認。
 第五十九條  競買(mǎi)人僅有1人，但其最低應價(jià)不低于拍賣(mài)保留價(jià)的，拍賣(mài)有效。
 第六十條  采取電子競價(jià)方式拍賣(mài)，因競買(mǎi)人人數較多，拍賣(mài)機構和交易機構可要求競買(mǎi)人報名時(shí)預先提交一次性報價(jià)單，根據一次性報價(jià)情況確定報價(jià)最高的前若干人參與電子競價(jià)。
 采取前款方式拍賣(mài)，拍賣(mài)機構和交易機構應當制作詳細拍賣(mài)方案，報委托法院審查確認。
 第六十一條  拍賣(mài)保留價(jià)高于100萬(wàn)元的標的物拍賣(mài)，采取電子競價(jià)方式拍賣(mài)的，其競價(jià)階梯和競價(jià)周期設置方案，應當報委托法院審查確認，采取傳統方式拍賣(mài)的，其加價(jià)幅度方案，應當報委托法院審查確認。
 第六十二條  優(yōu)先購買(mǎi)權人在傳統拍賣(mài)過(guò)程中行使優(yōu)先購買(mǎi)權，可以不參與競價(jià)過(guò)程，有最高應價(jià)時(shí)，優(yōu)先購買(mǎi)權人可以表示以該最高價(jià)買(mǎi)受，如無(wú)更高應價(jià)，則拍歸優(yōu)先購買(mǎi)權人；如有更高應價(jià)，而優(yōu)先購買(mǎi)權人不作表示的，則拍歸該應價(jià)最高的競買(mǎi)人。順序相同的多個(gè)優(yōu)先購買(mǎi)權人同時(shí)表示買(mǎi)受的，以隨機方式?jīng)Q定買(mǎi)受人。
 采取電子競價(jià)方式拍賣(mài)的，優(yōu)先購買(mǎi)權人應當參與電子競價(jià)過(guò)程，并通過(guò)電子競價(jià)交易系統行使優(yōu)先購買(mǎi)權。
 第六十三條  人民法院紀檢監察部門(mén)、執行部門(mén)和司法鑒定管理辦公室應當分別指派工作人員到拍賣(mài)會(huì )現場(chǎng)監督拍賣(mài)。
 第六十四條  拍賣(mài)成交的，拍賣(mài)機構應當場(chǎng)與買(mǎi)受人簽訂拍賣(mài)成交確認書(shū)。交易機構應當于拍賣(mài)成交2日內，將競買(mǎi)報名情況、電子競價(jià)報價(jià)記錄單和涉訟資產(chǎn)處置情況證明交拍賣(mài)機構。拍賣(mài)機構應當于3日內，將拍賣(mài)成交報告提交給委托法院司法鑒定管理辦公室。拍賣(mài)成交報告應當包括接受拍賣(mài)委托情況，拍賣(mài)公告情況，拍賣(mài)過(guò)程，拍賣(mài)結果，拍賣(mài)須知，拍賣(mài)筆錄，成交確認書(shū)，交易機構出具的競買(mǎi)報名情況、電子競價(jià)報價(jià)記錄單和涉訟資產(chǎn)處置情況證明等詳細情況及相關(guān)附件。
 拍賣(mài)未成交的，交易機構應當于2日內，將競買(mǎi)報名情況和涉訟資產(chǎn)處置情況證明交拍賣(mài)機構。拍賣(mài)機構應當于3日內將拍賣(mài)流拍報告提交給委托法院司法鑒定管理辦公室。
 拍賣(mài)流拍報告應當包括接受拍賣(mài)委托情況，拍賣(mài)公告情況，拍賣(mài)宣傳招商情況，拍賣(mài)結果，流拍原因分析，拍賣(mài)須知、產(chǎn)權交易機構或法院指定的交易場(chǎng)所出具的競買(mǎi)報名情況、涉訟資產(chǎn)處置情況證明等內容及相關(guān)附件。
 第六十五條  人民法院司法鑒定管理辦公室在收到拍賣(mài)機構提交的拍賣(mài)成交報告或拍賣(mài)流拍報告后，應當于3日內制作委托拍賣(mài)工作報告書(shū)，連同執行部門(mén)移送的相關(guān)材料以及拍賣(mài)成交報告或拍賣(mài)流拍報告等一并移送執行部門(mén)。
 第六十六條  買(mǎi)受人應當在委托法院規定的期限內將競買(mǎi)保證金匯入委托法院指定的案款賬戶(hù)。
 拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人應當在委托法院規定的期限內將拍賣(mài)成交價(jià)款余款匯入委托法院指定的案款賬戶(hù)。
 第六十七條  人民法院司法鑒定管理辦公室應當將司法評估拍賣(mài)案件有關(guān)文書(shū)、材料等原件交給執行部門(mén)，由執行部門(mén)統一歸檔管理。
八、評估、拍賣(mài)的收費
 第六十八條  拍賣(mài)成交的，人民法院按下列比例向拍賣(mài)機構支付拍賣(mài)傭金：拍賣(mài)成交價(jià)在人民幣20萬(wàn)元以下的，按拍賣(mài)成交價(jià)的5%支付；超過(guò)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的，按4%支付；超過(guò)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的，按3%支付；超過(guò)100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的，按2%支付；超過(guò)1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的，按1%支付；超過(guò)5000萬(wàn)元的，按0.5%支付。 
 拍賣(mài)未成交的，拍賣(mài)機構可以收取為拍賣(mài)支出的合理費用，該費用由被執行人支付，也可由申請人先行墊付，但由于拍賣(mài)機構的原因造成拍賣(mài)未成交的除外。
九、評估拍賣(mài)的暫緩、中止或撤回
 第六十九條  因擬拍賣(mài)標的物發(fā)生法律或者事實(shí)障礙不宜繼續評估、拍賣(mài)的，委托法院執行部門(mén)應當就評估、拍賣(mài)暫緩、中止或撤回作出決定，并及時(shí)書(shū)面通知評估、拍賣(mài)機構和產(chǎn)權交易機構。評估、拍賣(mài)機構和交易機構接到通知后，應當立即停止評估、拍賣(mài)，并向意向競買(mǎi)人做好相關(guān)解釋工作。
 第七十條  發(fā)生下列情形之一的，人民法院應當決定暫緩或中止評估、拍賣(mài)：
（一）上級法院裁定暫緩或中止評估、拍賣(mài)的；
（二）人民法院發(fā)現執行依據可能錯誤，需要按相關(guān)法律程序處理的；
（三）發(fā)現拍賣(mài)標的物有以前未發(fā)現的重大瑕疵，需要調查核實(shí)的；
（四）拍賣(mài)機構的拍賣(mài)行為違反法律法規規定和人民法院要求的；
（五）拍賣(mài)會(huì )現場(chǎng)發(fā)生影響拍賣(mài)正常進(jìn)行情況的；
（六）競買(mǎi)人串通拍賣(mài)的；
（七）其他應當暫緩或中止評估、拍賣(mài)的情形。
 第七十一條  發(fā)生下列情形之一的，人民法院應當決定撤回評估、拍賣(mài)：
（一）執行過(guò)程中申請執行人撤回執行申請，或者被執行人已經(jīng)自動(dòng)履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的；
（二）執行過(guò)程中申請執行人和被執行人達成和解協(xié)議，不需要評估、拍賣(mài)標的物的；
（三）人民法院經(jīng)審查認為案外人對拍賣(mài)標的物提出的異議理由成立的； 
（四）據以執行的生效法律文書(shū)被撤銷(xiāo)的；
（五）評估、拍賣(mài)機構與競買(mǎi)人之間惡意串通的；
（六）評估、拍賣(mài)機構不在人民法院規定期限內進(jìn)行評估、拍賣(mài)又未能及時(shí)書(shū)面申請延長(cháng)期限的；
（七）其他應當撤回評估、拍賣(mài)的情形。
十、評估、拍賣(mài)違法違規的處罰
 第七十二條  人民法院發(fā)現評估、拍賣(mài)機構未按規定進(jìn)行拍賣(mài)活動(dòng)、未按人民法院的要求開(kāi)展業(yè)務(wù)或未按規定接受人民法院監督的，應當及時(shí)指出并責令其改正。評估、拍賣(mài)機構拒不改正或情節嚴重的，在依法依規作出處理的同時(shí)，應當及時(shí)逐級上報福建省高級人民法院。
 第七十三條  具有下列情形之一的，人民法院可以撤銷(xiāo)委托；造成不良后果的，可以禁止其在2年內參與司法評估、拍賣(mài)活動(dòng)，并逐級上報福建省高級人民法院；情節嚴重的，3年內禁止其參與司法評估拍賣(mài)活動(dòng)，并向福建省拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )通報。
（一）以不正當手段取得評估、拍賣(mài)業(yè)務(wù)的；
（二）操縱競價(jià)或者惡意串通，壓低價(jià)格，損害他人合法權益的；
（三）弄虛作假，出具虛假拍賣(mài)成交確認書(shū)或者拍賣(mài)報告的；
（四）違反規定泄露競買(mǎi)人人數、競買(mǎi)人姓名或名稱(chēng)及聯(lián)系方式等競買(mǎi)人相關(guān)信息的；
（五）違反規定謀取不正當利益的；
（六）無(wú)正當理由，拒絕接受人民法院委托的；
（七）評估、拍賣(mài)機構申報材料弄虛作假的；
（八）在評估、拍賣(mài)過(guò)程中，因不適當履行職責而使當事人利益受到重大損害，或致使委托法院聲譽(yù)受損的；
（九）在受托進(jìn)行評估、拍賣(mài)過(guò)程中不服從委托法院監督的； 
（十）其他違法違規的情形。
 第七十四條  人民法院指定的產(chǎn)權交易機構未按規定進(jìn)行拍賣(mài)活動(dòng)、未按人民法院的要求開(kāi)展業(yè)務(wù)或未按規定接受人民法院監督的，應當及時(shí)指出并責令其改正，通報其行政主管部門(mén)；造成不良后果，情節嚴重的追究其法律責任。
十一、附  則
 第七十五條  法院工作人員及其近親屬不得以競買(mǎi)人身份參與該工作人員所在法院及其轄區法院委托的司法評估、拍賣(mài)，并不得委托他人代為競買(mǎi)。
 人民法院指定的產(chǎn)權交易機構工作人員及其近親屬不得以競買(mǎi)人身份參與法院委托的司法拍賣(mài)活動(dòng)，并不得委托他人代為競買(mǎi)。
 評估、拍賣(mài)機構及其工作人員不得以競買(mǎi)人的身份參與自己組織的拍賣(mài)活動(dòng)，并不得委托他人代為競買(mǎi)。
 第七十六條  人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件，需評估、拍賣(mài)破產(chǎn)財產(chǎn)的，參照本規定執行。
 第七十七條  委托評估、拍賣(mài)的標的物為上市公司國有股和社會(huì )法人股，按照最高人民法院《關(guān)于凍結、拍賣(mài)上市公司國有股和社會(huì )法人股的若干問(wèn)題的規定》（法釋〔2001〕28號）執行。
 第七十八條  委托評估、拍賣(mài)的標的物為船舶、船載貨物、船用燃油、船用物料等，《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》及相關(guān)司法解釋對評估、拍賣(mài)程序有特別規定的，適用其規定。
 第七十九條  人民法院工作人員在委托司法評估、拍賣(mài)工作中，違反相關(guān)規定及紀律的，按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《人民法院工作人員處分條例》、《最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴禁”的規定》和《福建省高級人民法院關(guān)于“七條禁令”的規定》等相關(guān)規定追究責任。
 第八十條  本院之前制定的有關(guān)司法評估拍賣(mài)規定至本規定施行之日起廢止。
 第八十一條  本規定自下發(fā)之日起施行。施行之前已確定評估、拍賣(mài)機構尚未完成的評估、拍賣(mài)的不適用本規定。
 第八十二條  本規定的修訂、解釋、廢止由福建省高級人民法院審判委員會(huì )決定。
抄送：最高人民法院；
省委、省人大常委會(huì )、省政府、省紀委辦公廳，省委政法委，省人大常委會(huì )內司工委，省政府法制辦，省政協(xié)社法委；
省檢察院、省經(jīng)貿委、省國資委、省發(fā)改委、省財政廳、省公安廳、省司法廳；
省拍協(xié)。
                           
福建省高級人民法院辦室 
2012年8月14日印發(fā)