乘“互聯(lián)網(wǎng)+”之風(fēng) 攜手推進(jìn)產(chǎn)權行業(yè)信息化建設

自2004年《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）頒布實(shí)施以來(lái)，產(chǎn)權市場(chǎng)在二十余年的時(shí)間里積極發(fā)展，從確立國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易制度的開(kāi)始，“信息化推動(dòng)規范化”就是行業(yè)主管部門(mén)對產(chǎn)權市場(chǎng)交易服務(wù)的重要要求，也是全國產(chǎn)權交易機構推進(jìn)產(chǎn)權市場(chǎng)建設的重要工作內容之一，最早倡導并使用網(wǎng)絡(luò )（電子）競價(jià)的市場(chǎng)主體之一是產(chǎn)權交易機構，網(wǎng)絡(luò )（電子）競價(jià)這一服務(wù)模式是產(chǎn)權市場(chǎng)的重要創(chuàng )新成果，它成為了中國產(chǎn)權交易機構區別于其他市場(chǎng)中介的重要標志之一。多年來(lái)，全國產(chǎn)權交易機構對信息化建設的追求從未停止，均從不同角度、不同程度為中國產(chǎn)權市場(chǎng)作出了重要貢獻。

2013年，《關(guān)于實(shí)施<國務(wù)院機構改革和職能轉變方案>任務(wù)分工的通知》（國辦發(fā)〔2013〕22號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議精神任務(wù)分工的通知》（國辦函〔2013〕63號）、《關(guān)于國資委貫徹落實(shí)2013年反腐倡廉工作任務(wù)分工的意見(jiàn)》（國資黨委紀檢〔2013〕97號）等文件出臺，從國家層面提出了產(chǎn)權市場(chǎng)實(shí)行統一信息披露、統一交易規則、統一交易系統、統一過(guò)程監測的“四統一”工作要求，2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的出臺，更是正式從國家層面把產(chǎn)權市場(chǎng)定位為資本市場(chǎng)。規范和創(chuàng )新是資本市場(chǎng)生存發(fā)展的內在要求，在當今市場(chǎng)形勢下，信息化則是規范和創(chuàng )新、行業(yè)“四統一”的重要載體，規范和創(chuàng )新需要信息化的保障，統一信息披露需要集中的信息化平臺，信息化系統可以實(shí)現制度、模板、流程的統一，主管監管部門(mén)可以通過(guò)信息化的手段輔助過(guò)程監測，因此產(chǎn)權市場(chǎng)對信息化建設也有了更高的要求。

如今，產(chǎn)權市場(chǎng)信息化建設任重道遠，產(chǎn)權行業(yè)的市場(chǎng)信息化建設還存在許多需要完善的薄弱環(huán)節，表現在資源分散、區域分割、協(xié)同不夠、投資不足。這種局面有產(chǎn)權機構的主觀(guān)因素困擾，但更多的是客觀(guān)因素的影響。產(chǎn)權市場(chǎng)業(yè)務(wù)的一些重要特征，比如非標準化、地域化等，這些因素都是了產(chǎn)權交易機構在實(shí)施信息化建設和推進(jìn)行業(yè)“四統一”時(shí)不得不面對的內部困難。

與此同時(shí)，產(chǎn)權市場(chǎng)面臨的外部威脅也不少。一是清理整頓各類(lèi)產(chǎn)權交易場(chǎng)所的后續影響。2011年11月《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）和2012年7月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2012〕37號）等文件出臺，要求對各類(lèi)交易場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓、防范金融風(fēng)險。對存續地方產(chǎn)權交易機構來(lái)說(shuō)，當然有良好的促進(jìn)，但也有了更高的要求和操作困難，首先，地方金融主管部門(mén)對交易場(chǎng)所的規范化、信息化建設提出了更高的要求，包括交易制度是否規范、風(fēng)險防范措施是否到位、投資人風(fēng)險教育是否落實(shí)、交易系統能否自主、數據能否自主、資金結算是否符合監管要求等等，其次，以廣西省當地現狀來(lái)舉例，清理整頓雖然清退了一些不規范的交易場(chǎng)所，也間接導致了更多社會(huì )力量參與到各類(lèi)交易場(chǎng)所建設，一方面，他們擁有更大的資本投入信息化建設，加入了互聯(lián)網(wǎng)因素、更接近標準化市場(chǎng)的操作，成功地介入許多權益類(lèi)交易領(lǐng)域，客戶(hù)體驗度提高也吸引了大量的投資資金和客戶(hù)，另一方面當這些客戶(hù)返回來(lái)到產(chǎn)權市場(chǎng)投資時(shí)，對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率也有了更高要求。

二是互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)的挑戰。這些企業(yè)擁有各種資本市場(chǎng)金融市場(chǎng)牌照、雄厚的資本、成熟的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、海量的數據和客戶(hù)、舒適的客戶(hù)服務(wù)體驗，如果他們全面進(jìn)入產(chǎn)權市場(chǎng)，一定會(huì )對產(chǎn)權交易機構造成巨大的沖擊。

三是許多拍賣(mài)機構、招標機構等意識到信息化建設的重要，小范圍集中、自發(fā)地投資建設了一些互聯(lián)網(wǎng)操作平臺，在許多領(lǐng)域的公物、權益處置加入了市場(chǎng)競爭。

這些外部威脅無(wú)一不提醒我們，行業(yè)的信息化建設和行業(yè)“四統一”的重要性。北部灣產(chǎn)權交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易所”）這些年一直都在使用報價(jià)網(wǎng)交易系統或金馬甲交易系統，面對監管和市場(chǎng)競爭愈加嚴峻的情勢，從2012年開(kāi)始，交易所開(kāi)始布局信息化的重新規劃和投資建設，力求在信息化建設方面走穩走遠。交易所陸續走訪(fǎng)了多家兄弟機構，學(xué)習取經(jīng)，共商共議。

從去年起，通過(guò)與常州創(chuàng )業(yè)投資集團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“常創(chuàng )集團”）的多次交流溝通，最終交易所與常創(chuàng )集團以及另外幾家兄弟機構在信息化建設方面達成了“共建、共用、共享、共治”的合作共贏(yíng)意向，并于今年正式啟用了“E交易”平臺。

通過(guò)不斷地學(xué)習、交流、試用，交易所認為“E交易”雖然值得進(jìn)一步改善提高的地方，但該系統的很多優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)能夠很好地解決產(chǎn)權交易機構當下面臨的許多難題：

一是“E交易”的開(kāi)發(fā)建設是常創(chuàng )集團在不斷總結服務(wù)經(jīng)驗和服務(wù)需求，并形成了符合國標和省標的標準化、規范化的服務(wù)流程的基礎上，通過(guò)模塊化的技術(shù)開(kāi)發(fā)，搭建成的“規范化+信息化”信息服務(wù)平臺，具有可塑性和拓展性，符合產(chǎn)權市場(chǎng)不斷拓展業(yè)務(wù)、完善信息化服務(wù)的需求。

二是“E交易”同時(shí)具有產(chǎn)權交易和招標采購兩大系統或服務(wù)功能，并且可以添加增資擴股系統，能滿(mǎn)足產(chǎn)權交易機構服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)權形成、產(chǎn)權運營(yíng)、產(chǎn)權流轉不同階段的需求。

三是“E交易”實(shí)現了全流程互聯(lián)網(wǎng)化的操作，既可以通過(guò)電腦端操作、也可以通過(guò)移動(dòng)端操作，更加貼近市場(chǎng)。另外，以產(chǎn)權交易系統為例來(lái)說(shuō)，轉讓方、產(chǎn)權交易機構、受讓方等交易參與方可以從項目資料上傳、掛牌申請、信息發(fā)布、受讓申請、繳納保證金、組織交易、交易結算、成交公示、形成項目檔案等全程線(xiàn)上操作，從理論上實(shí)現 “去人為”因素。

四是“E交易”實(shí)現資金結算線(xiàn)上操作，客戶(hù)自由選擇支付方式、系統自動(dòng)識別、自動(dòng)退付，同時(shí)，交易機構可以在本地選擇結算銀行，實(shí)現資金結算本地化。

五是“E交易”可以逐步完善數據中心的全國分布式布局，包括分布式服務(wù)器及應用部署，分布式數據庫和存儲等，實(shí)現異地備份，提高系統安全性和用戶(hù)體驗度，也能滿(mǎn)足產(chǎn)權交易機構數據本地化的監管需求。

六是”E交易”確定的“共建、共用、共享、共治”從而達到共贏(yíng)的合作原則，股權相對平均，確保充分吸收各家交易機構的智慧、合理意見(jiàn)和建議，經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向不偏移，持續滿(mǎn)足產(chǎn)權市場(chǎng)的發(fā)展需求，為最終實(shí)現產(chǎn)權市場(chǎng)“四統一”的目標貢獻力量。

七是”E交易”初步作出了合理的治理結構，確定了市場(chǎng)化發(fā)展方向，在確保產(chǎn)權交易機構控制權和確保平臺化本質(zhì)永遠不變的基礎上，引入優(yōu)秀管理團隊、引入技術(shù)力量、引入社會(huì )資本、引入金融服務(wù)功能，保障“E交易”平臺與產(chǎn)權交易機構共同可持續發(fā)展。

交易所希望全國產(chǎn)權交易機構在各級監管、主管部門(mén)和中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )的指導和支持下，團結協(xié)作，集中智慧和力量，積極投入到行業(yè)信息化建設工作中，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的前行大潮，通過(guò)信息化途徑，形成產(chǎn)權行業(yè)的品牌力量，擴大產(chǎn)權市場(chǎng)的市場(chǎng)影響力和社會(huì )影響力，為實(shí)現產(chǎn)權市場(chǎng)“四統一”目標而共同奮斗。

（作者為北部灣產(chǎn)權交易所常務(wù)副總經(jīng)理）